LOS ARCHIVOS NO SON MUSEOS

7 de abril de 2017




Durante las últimas semanas se han venido celebrando en Oviedo diversas jornadas de debate en torno al modelo cultural de la ciudad, organizadas por la Agrupación Municipal Socialista de Oviedo (AMSO) y en las que, a tenor de sus propias palabras, se pretende “llegar a unas conclusiones que permitan a las y los socialistas ovetenses obtener, de la mano de expertos y de profesionales del campo, qué modelo cultural debemos aplicar en Oviedo para hacerlo más integrador, más participativo, más diversificado y más descentralizado”. En ellas dan voz a “personas que tienen mucho que decir sobre la política cultural del municipio” para ver cómo abrir ese campo a “más disciplinas artísticas, además de mantener las que en la actualidad hacen de Oviedo un lugar reconocido”.

Desde la Asociación de Archiveros y Gestores de Documentos del Principado de Asturias (AAPA) entendemos que difícilmente podrán obtener conclusiones acertadas si, a juzgar por la mesa del 6 de abril, piensan en los archivos al mismo nivel que los museos. Si el interés era museístico (como parece haber sido), no tiene sentido titular "Museos y archivos, coordinación de la oferta" porque la realidad, objetivos y competencias se diferencian notablemente de unos a otros, y por extensión, "su oferta".

Lo denunciamos hace unos meses y volvemos a insistir en ello: mejor harían los políticos ovetenses preocupándose por la situación de su archivo municipal, tanto en su calidad de garante del patrimonio histórico documental de la ciudad de Oviedo como de los derechos democráticos de los y las ovetenses. La indiferencia parece ser el denominador común entre las pasadas y la presente Corporación municipal, cuánto más hilarante cuando aspectos como la transparencia, la participación y la transformación dicen marcar la hoja de ruta del gobierno local.

Los archivos custodian documentos históricos de gran valor, pero no se equivoquen: no son museos. Su finalidad no es exhibir, ni ser un referente cultural, sino dar un verdadero servicio a la sociedad en ejercicio de sus derechos democráticos, permitiendo el acceso a la información pública no como elemento estético o en calidad de coleccionista, sino en el ejercicio de derechos de primer orden para la participación activa de las personas en la vida pública de la ciudad.

En el caso del Archivo Municipal de Oviedo, un archivo que pese a sus múltiples deficiencias estructurales, repetidamente olvidadas por los políticos de esta ciudad, es un referente gracias a la implicación y la calidad del trabajo realizado por las profesionales que ha tenido al frente. Sin instalaciones y sin apenas medios personales ni materiales, pero con el mejor de los reconocimientos posibles: el de una ciudadanía que lo tiene más claro que sus gobernantes, que siempre ha tenido presente al archivo municipal y no como elemento fetiche de la ciudad, sino dándole vida integrándolo en su día a día. Vecinos y vecinas, estudiantes, asociaciones, colectivos profesionales, empleados públicos, etc. recurren a diario al archivo municipal para acceder a información para sus trámites, para ejercer sus derechos ante otras administraciones, ante terceros o para sus propias indagaciones, ya sean estas por propio disfrute, para conocer la historia local, familiar o empresarial.

Mejor harían pues, los políticos de esta ciudad escuchando y observando a esa ciudadanía y profesionales, en lugar de buscar referentes que viven ajenos a ella. Creemos profundamente que la clave de la mejora reside precisamente ahí.

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Oviedo, viernes 7 de abril de 2017
Comité Ejecutivo de la AAPA    

EL PODER DE LA INFORMACIÓN

30 de marzo de 2017

Invitados por la Plataforma Comunitaria de la Corredoria (Oviedo), hemos estado en el estudio de La Corredoria Suena para hablar sobre el poder de la información.  ¡Un tema amplio donde los haya!

Es evidente que los medios de comunicación mantienen una fuerte influencia en la sociedad. Desde la AAPA, aunque reconociendo su importancia y la valía de los profesionales del periodismo, apostamos porque la ciudadanía también pueda tener acceso a la información de forma directa, para conocer, contrastar y forjar su propia opinión.

La correcta gestión de los documentos tendrá un papel fundamental en las organizaciones para la obtención de información auténtica, fiable, íntegra y usable, que en el caso de las administraciones públicas será fundamental para cumplir con el derecho de acceso a la información (la tan de moda transparencia).

Nuestros compañeros de mesa (de izquierda a derecha en la imagen):

  • > Jesús García, moderador de Planeta Plataforma
  • > Fátima Rodríguez Coya, presidenta de la AAPA
  • > Enol Outomuro, guionista, realizador y antes presentador de la Pecera en EsAsturiasTV
  • > Carlos Cuesta, presidente de la Asociación Asturiana de Periodistas y Escritores de Turismo (ASPET)
  • > Juanjo Menéndez, técnico de sonido realizador en Onda Cero
Podéis escuchar el programa completo en la web de Planeta Plataforma (programa 49) o descargar el podcast:
Descarga mp3 (50,9 MB)

Desde aquí agradecemos a la Plataforma Comunitaria de la Corredoria, su invitación.

ARCHIVOS MUNICIPALES EN ASTURIAS: SUMANDO ESFUERZOS PARA EL CAMBIO

19 de febrero de 2017

Son tiempos de reforma y adaptación de las administraciones públicas al nuevo contexto normativo, tecnológico y social. Un momento de cambio que no es ajeno a los archiveros, dado que la gestión de los documentos públicos ha sido considerada un elemento estratégico y transversal para la consecución de los objetivos de mejora fijados. Sin embargo, no todas las administraciones públicas parten de la misma situación y, aunque con idénticas exigencias, el esfuerzo que deben realizar es dispar de unas a otras.

¿En qué punto se encuentran las administraciones asturianas? Desde la AAPA nos preocupa especialmente la situación municipal, en una región donde 71 concejos (de un total de 78) son de menos de 20.000 habitantes. Tras un estudio preliminar y una vez abierto un canal de comunicación con los profesionales vinculados a los archivos municipales de la región, el pasado 16 de febrero celebramos un primer encuentro de trabajo para el análisis de la situación y para definir objetivos comunes.

Entre las primeras conclusiones obtenidas destacamos:

  • > Existen profesionales vinculados al archivo en 18 de los 21 concejos de más de 10.000 habitantes. También disponen de algún responsable de archivo, al menos en ocho de los restantes concejos (algunos de forma mancomunada). En los 52 concejos restantes, no hay ningún puesto de trabajo que tenga asociadas esas funciones.

  • > El reconocimiento del perfil profesional y sus competencias no se encuentra normalizado a nivel local. Eso da lugar a diversidad de situaciones y, en algunos casos, a inseguridades jurídicas y una limitación en la calidad de los servicios. Solo en trece casos las funciones de estos profesionales contemplan la gestión de documentos municipales desde una perspectiva integral (a lo largo de todo el ciclo de vida de los documentos), mientras que en los demás únicamente se centran en la gestión de documentos históricos, al tiempo que atienden otras funciones vinculadas a bibliotecas, programación cultural, inventario de bienes, etc.

  • > La falta de concienciación por parte los dirigentes municipales asturianos sobre los beneficios de una adecuada gestión de documentos y el valor del patrimonio documental, se refleja en las deficiencias en instalaciones, medios materiales, dotación de personal y la escasa consideración estratégica de todo ello dentro de sus gobiernos; algo que comparten la mayoría de los concejos.

  • > Hasta la fecha, tanto el desarrollo normativo como los proyectos dirigidos por el Gobierno del Principado de Asturias para el ámbito de los archivos municipales se ha centrado en la atención del patrimonio histórico documental, por ello exclusivamente vinculados al ámbito cultural y, por otra parte, inexistentes en los últimos años.

  • > Es urgente habilitar la coordinación regional e intermunicipal en lo que atañe al cumplimiento de las actuales exigencias legales en gestión de documentos públicos, con especial relevancia en lo relativo a la reforma electrónica de la actuación administrativa y al acceso a la información. Son obligaciones del ordenamiento jurídico que ya han entrado en vigor y para las cuales la mayoría de los ayuntamientos asturianos carece de soluciones.

  • > Como comunidad autónoma uniprovincial, es competencia del Gobierno del Principado de Asturias la asistencia  y  cooperación  jurídica,  económica  y  técnica  a  los municipios asturianos, en especial a aquellos de menor capacidad  económica  y  de gestión. Por ello es preciso que se involucre en la planificación, desarrollo y soporte en materia de gestión de documentos a nivel municipal, abriendo un canal de comunicación y cooperación que permita dinamizar, coordinar y actualizar los procedimientos e instrumentos necesarios, de la forma más eficaz y eficiente posible, evitando duplicidades, incoherencias y desigualdades en la prestación de servicios.

  • > La creación de un sistema de archivos de Asturias daría respuesta a las necesidades detectadas dado que, más allá del conjunto de órganos de la Administración y archivos que lo conformarían, dotaría de normas y procedimientos comunes que garantizarían la gestión, acceso, conservación, protección y difusión de los documentos de Asturias. 

Concluimos pues, que existe disparidad de situaciones entre los concejos asturianos y resulta inaplazable la necesidad de coordinar esfuerzos para cumplir con las exigencias jurídicas vigentes. En las próximas semanas continuarán las labores de recopilación de información para realizar un análisis en profundidad de la situación, a partir del cual concretar posibles medidas de actuación.

Desde la AAPA agradecemos la acogida que ha tenido esta iniciativa, de la que ya participan los responsables de los archivos municipales de Cangas de Onís, Cangas del Narcea, Castrillón, Corvera, Grado, Langreo, Laviana,  Mieres, Oviedo, Pravia, Ribadedeva, Siero, Villaviciosa y las Mancomunidades de Cabo Peñas (Carreño y Gozón) y de la Sidra (Bimenes, Cabranes, Colunga, Nava y Sariego).

Asistentes al primer encuentro de trabajo sobre archivos municipales asturianos

Un proyecto que nos motiva y al que esperamos poder seguir sumando compañeros/as.


“No hay archivos, sin archiveros”
Antonia Heredia. Socia de honor de la AAPA

CON NUESTROS MEJORES DESEOS: FELIZ NAVIDAD

19 de diciembre de 2016

LA REFORMA ELECTRÓNICA DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

20 de octubre de 2016



La aprobación y progresiva entrada en vigor de las leyes 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común y 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público ha supuesto una de las reformas de mayor calado y la apuesta definitiva por un entorno electrónico, ya no como una declaración de intenciones sino con obligaciones jurídicas al más alto nivel, con fuertes implicaciones procedimentales y, por ende, en la producción y gestión de documentos administrativos.

Por qué este curso               

Nos encontramos con distintas administraciones públicas, en diferentes fases de desarrollo e implantación de estos cambios pero con idénticas exigencias:

«¿lo estamos haciendo bien?, ¿qué priorizar?, 
¿por dónde empezar?, ¿por dónde continuar?...»

En este curso proponemos fijar las claves en la reforma electrónica de la actuación administrativa, en lo referido a la gestión de documentos, para afrontarla con las máximas garantías de éxito.

Contenido  

1. Introducción a la reforma electrónica de la actuación administrativa.
2. Nuevo régimen de:
- Identificación y firma electrónica de los interesados y de la Administración.
- Representación electrónica: registro de apoderamientos y uso de certificados de representante.
- Registro de entrada exclusivamente electrónico.
- Los documentos administrativos exclusivamente electrónicos, copias y expedientes.
- Notificación exclusivamente electrónica.
- Archivo electrónico.

METODOLOGÍA
Sesiones presenciales, con formación teórica y metodológica, donde se resaltarán los principales contenidos, a la par que se subrayarán algunos  de ellos valiéndose de debates y exposición de casos prácticos. 
«Con el objetivo de compartir y de adquirir los 
conocimientos y las habilidades de forma dinámica»

DESTINATARIOS
Empleados del sector público o privado implicados en proyectos de adaptación al nuevo marco normativo, tanto desde la perspectiva jurídica, tecnológica o de la gestión de documentos:

alta dirección, tramitadores/as, informáticos/as, archiveros/as, consultores/as
en gestión de documentos, y profesionales que, de una u otra manera estén 
relacionados con la transformación digital de las instituciones.

DIRECCIÓN
Ignacio Alamillo Domingo, Director General de Astrea La Infopista Jurídica, y asimismo Responsable de Innovación de Logalty e Investigador en el GRISC (Centro de Gobierno del Riesgo). Abogado y CISA, cuenta con una dilatada experiencia en materias como la firma electrónica y la administración electrónica. Ha sido Consultor Senior de Seguridad en el CTTI de la Generalitat de Cataluña, Responsable de Análisis e Investigación en la Agencia Catalana de Certificación, y Gerente de Consultoría y Asuntos Legales en la Agencia de Certificación Electrónica.

HORARIOS E INSTALACIONES
> Jueves, 24 de noviembre: 9.00 a 14.00 y 16.00 a 18.30 horas.
> Viernes, 25 de noviembre: 9.00 a 13.30 horas.

Salón de Actos del Edificio Administrativo del Principado de Asturias.
C/ Hermanos Menéndez Pidal, nº 7-9 33005 OVIEDO
 

Inscripción

La inscripción será GRATUITA, aunque será preciso realizar reserva previa:

Envía : Inscripción 2016
A: formacion@archiverosdeasturias.com
Incluye tus datos: apellidos, nombre, DNI, actividad profesional y centro de trabajo.

Los/as socios/as de la AAPA, asociaciones de la CAA o trabajadores/as de entidades miembro del CAST, recibirán certificado acreditativo de participación (12 horas). Para los demás asistentes, la expedición del certificado, en caso de solicitarlo, conllevará un coste de expedición de 25 €.

Colabora

CONSORCIO ASTURIANO DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS
C/ Coronel Aranda nº 2 - 6ª planta dcha.
33005 Oviedo
http://www.i-cast.es



COORDINADORA DE ASOCIACIONES DE ARCHIVEROS

AVISO LEGAL                                  DISEÑO